Завершилось сентябрьское заседание регионального парламента

25 Сентября 2020 15:22
Три депутата регионального парламента сложили свои полномочия, пролонгированы льготы ряду организаций, утверждён сводный перечень наказов избирателей на 2021 год и не только. 25 сентября состоялось 52 заседание Орловского областного Совета народных депутатов. В повестку дня вошло 29 вопросов.

Началось заседание с минуты молчания — в память о депутате областного Совета 2-го, 3-го и 4-го созывов, главного редактора газеты «Орловская правда» 2003-2011 годов Александре Николаевиче Тихонове.

Сразу после парламентарии перешли к обсуждению основной повестки дня.

Первыми были рассмотрены вопросы, касающиеся структуры депутатского корпуса.

По итогам выборов, состоявшихся 13 сентября, Руслан Перелыгин, Виталий и Игорь Рыбаковы стали депутатами Орловского городского Совета. В связи с чем, парламентарии написали заявления о сложении полномочий в Орловском областном Совете. Сегодня соответствующие постановления были поддержаны депутатским корпусом.

Вакантный мандат по единому округу от избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия» Избирательной комиссией Орловской области будет передан следующему по списку кандидату.

Вакантные места одномандатников Рыбаковых в областном Совете замещены не будут, поскольку согласно части 3 статьи 106 Закона Орловской области «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов» дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат областного Совета не может быть избран на срок более одного года.

Орловский областной Совет народных депутатов до избрания нового созыва будет работать в составе 48 депутатов.

В ходе заседания были приняты поправки в региональный закон «О налоге на имущество организаций», согласно которым продлено действие льготы по налогу на имущество на 1 год (до 31 декабря 2021 года). Главная цель — поддержка ряда предприятий, осуществляющих деятельность на территории региона.

В ходе обсуждения вопроса, в частности сообщалось, что данная льгота распространяется на организации, осуществляющие селекционно-гибридную работу по разведению племенных свиней, которые реализуют в области масштабный инвестиционный проект. Ожидается, что суммарные вложения данных предприятий в регион превысят 25 миллиардов рублей. К концу текущего года количество созданных ими рабочих мест достигнет 3 тысяч. Совокупные налоговые отчисления данных организаций в консолидированный бюджет области по итогам 2019 года сложились в объёме 172,8 миллионов рублей. Оценочные поступления налоговых платежей в 2020 году составляют 251 миллионов рублей — рост к 2019 году более чем на 45 %. Прогноз на 2021 год — более 261 миллионов рублей.

Ожидается, что указанные средства, как и ранее, в полном объёме будут реинвестированы в экономику Орловской области.

Отметим. Действие документа также распространяется на:

— организации, осуществляющие на территории Орловской области холодное водоснабжение и (или) водоотведение (понижение до 1,1% в отношении имущества, принятого на учёт в качестве основных средств с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.; освобождение от уплаты налога в отношении имущества, введённого в эксплуатацию и принятого на учёт в качестве основных средств после 1 января 2016 г.).

— организации государственной системы здравоохранения, в которых предоставляются при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение (понижение налоговой ставки до 1,1 %).

Помимо этого парламентарии внесли изменения в региональный закон, предусматривающий понижение налоговой ставки налога на прибыль для организаций, которые осуществляют инвестиционную деятельность на территории Орловской области, а именно: для участников специальных инвестиционных контрактов ставка установлена в размере 10% (полная ставка — 20%, при этом ставка, зачисляемая в областной бюджет — 17%).

В ходе заседания депутаты областного Совета внесли корректировки в сводный перечень наказов избирателей текущего года. Главная причина — изменение направлений расходования бюджетных средств на выполнение наказов избирателей.

Также парламентарии утвердили сводный перечень наказов избирателей на 2021 год. Проект на будущий год включает в себя 487 наказов на сумму 65 млн рублей. Большая часть средств традиционно отводится образованию — 32,8 млн руб. (50,5%), более 13 млн планируется на дорожное хоз-во и ЖКХ, более 7 млн — на физическую культуру и спорт, более 6 млн — на культуру, 4,7 млн — на здравоохранение, 280 тыс. рублей — на социальную политику.

В ходе заседания депутатский корпус рассмотрел ряд документов, касающихся регулирования отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов (фракция «Единая Россия»):

«Напомню, в марте текущего года нами был принят закон, запрещающий продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. А с июля текущего года оборот никотинсодержащей продукции регулируется на федеральном уровне.

На государственном уровне введён целый ряд понятий, например, „никотинсодержащая продукция“, „устройства для потребления никотинсодержащей продукции“ и другие.

Федеральным законом также установлен запрет на использование никотинсодержащей продукции в местах запрета курения. Кроме того, введены ограничения на продажу данной продукции, кальянов и соответствующих устройств несовершеннолетним.

Поскольку оборот данного вида продукции теперь регулируется федеральным законодательством, мы признали утратившим силу соответствующий региональный закон.

Также отмечу. В связи с тем, что административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции и изделий, кальянов, устройств для потребления этой продукции установлена в Кодексе РФ об административных правонарушениях, соответствующую часть регионального закона мы признаём утратившей силу».

Депутатский корпус в ходе заседания также проголосовал за обращение в Государственную Думу по вопросу принятия Федерального закона «О государственной молодёжной политике в Российской Федерации».

Заместитель Председателя Олег Кошелев, выступая с докладом по данному вопросу, пояснил, что в настоящее время концептуальные положения, на основе которых формируется и осуществляется государственная молодёжная политика в нашей стране, содержатся в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Российской Федерации» и ряде других нормативных актов.

Отдельные вопросы государственной молодёжной политики регламентируются на региональном уровне посредством принятия субъектами страны законов и иных нормативных правовых актов в соответствующей сфере.

Принятие федерального закона необходимо для установления единых подходов к формированию и реализации государственной молодёжной политики, определения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, а также унификации терминологического аппарата в данной сфере.

Представители политических фракций в Орловском областном Совете прокомментировали очередное заседание.

Вячеслав Морозов, руководитель фракции КПРФ в Орловском областном Совете народных депутатов:

«Сегодня было рассмотрено около 30 вопросов, среди которых — правительственный час об эффективности предоставляемых налоговых льгот различным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Орловской области.

Также фракция КПРФ поддержала все вопросы социальной направленности, в том числе о снижении налогов новым инвесторам на 10%, о создании федерального регистра граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

Вместе с тем, утверждён перечень наказов избирателей на 2021 год. Ключевыми из них стали — оказание помощи образовательным учреждениям: школам, детским садам, а также учреждениям здравоохранения».

Владислав Тарасевич, заместитель руководителя фракции ЛДПР в Орловском областном Совете народных депутатов:

«Сегодня важными законопроектами, которые мы с коллегами рассмотрели, стали вопросы, касающиеся предоставления налоговых льгот орловским предприятиям. Данные налоговые вычеты мы продлеваем из года в год, поддерживаем предприятия, чтобы они инвестировали всё больше средств в бюджет региона.

Но, в соответствии с законом, преференции мы предоставляем не напрямую, а группе предприятий, которые осуществляют определённую сферу деятельности. И получателями налоговых льгот зачастую становятся предприятия-монополисты в данных сферах. На мой субъективный взгляд, эти предприятия работают в области уже долго и могут справиться с объёмами работ без пролонгации налогового вычета.

Из положительного — область получает большую налогооблагаемую базу с этих предприятий, получает рабочие места. А для людей это самое важное, особенно сейчас, в непростое время, когда отсутствует стабильность на рынке труда».

Денис Филипченков, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Орловском областном Совете народных депутатов:

«Сегодняшнее заседание прошло в штатном режиме. Отмечу, что я воздержался в ходе голосования по вопросу очередного выделения льгот компаниям, которые комфортно могут работать и без дополнительных преференций. Думаю, что в этом направлении больший акцент необходимо делать на поддержку среднего бизнеса. 

Также были рассмотрены вопросы об изменении штатного состава областного Совета. Считаю, что в связи с уходом из регионального парламента трёх депутатов, областной Совет потерял в „живости“ поднимаемых вопросов. Но, выражаем надежду, что в связи с изменением состава городского депутатского корпуса, многие проблемы будут решаться активнее. Наша фракция в областном Совете продолжит голосовать в интересах жителей области».

вверх