Взгляд из сельских поселений: парламентаризм, здравоохранение, местное самоуправление

11 Октября 2019 19:20
Сельские поселения Сосковского района включились в работу выездного Дня областного Совета. Две площадки развернулись в с. Алмазово, и одна — в д. Прилепы.

Первый заместитель Председателя регионального парламента Михаил Вдовин провёл парламентский урок на тему: «Конституция как Основной Закон государства» для старшеклассников Прилепской средней общеобразовательной школы.

Но прежде директор школы Ольга Бунакова устроила вице-спикеру экскурсию по кабинетам образовательного учреждения, показала помещения, где отдыхают школьники младших классов, рассказала о внеурочной деятельности. В настоящее время в школе обучаются 52 ребёнка из двух сельских поселений, в следующем году в первый класс должны прийти 5 ребят.

Сама встреча прошла в формате беседы. Михаил Вдовин рассказал школьникам не только о своей профессиональной деятельности, но и о семейных ценностях, важности иметь цель в жизни, правах и обязанностях граждан.

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Такие беседы очень важны. Тем более, что они проходят не в формате монолога с рассказом о Конституции, а в формате живого диалога. Сегодня у нас получилась интересная дискуссия о насущном. Мы говорили и о том, что связи и деньги в жизни — не главное. Я абсолютно уверен, что такой непринуждённый разговор заставит школьников задуматься о правильном будущем. Но при этом обратил внимание ребят, что Конституцию знать необходимо».

На площадке по здравоохранению, которая прошла на базе Алмазовского фельдшерско-акушерского пункта, обсудили вопросы, касающиеся качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению.

Перед началом работы председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями Анатолий Крючков вручил Почётную грамоту Орловского областного Совета народных депутатов — за многолетний и добросовестный труд, большой вклад в социально-экономическое развитие Сосковского района Орловской области — заведующему Алмазовским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшеру Сосковской центральной районной больницы Надежде Кобзиной.

Исполняющий обязанности главного врача Сосковской ЦРБ Алексей Обухов рассказал о работе центральной районной больницы, об организации деятельности ФАПов, выездных бригад на мобильном комплексе.

Среди проблем он назвал кадровый дефицит и большой процент сотрудников старших возрастных категорий, значительный износ медицинской техники и устаревшее оборудование, изношенность автотранспорта. Однако, по словам А. Обухова, руководство не сидит, сложа руки, ищет варианты для решения кризисных ситуаций.

Также в ходе работы была затронута тема Постановления Правительства РФ от 9 октября 2019 года «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения».

Согласно Постановлению исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 июля 2020 г. необходимо утвердить региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения, включающие план мероприятий («дорожную карту») по реализации таких региональных программ с указанием сроков реализации мероприятий.

Анатолий Крючков, председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями Орловского областного Совета народных депутатов:

«Три вещи определяют успех любого дела: кадровое обеспечение, организационная работа, финансовые ресурсы. В медицине мы сталкиваемся с проблемами в каждом из пунктов. Особенно болезненный вопрос —медицинские кадры на селе. Средний возраст фельдшеров в Сосковском районе, например, 55 — 76 лет. Нужны свежие кадры, но Ливенский и Мезенский медицинские колледжи не в состоянии покрыть потребности региона. Причина банальна — люди не хотят тратить 4 года на обучение по специальности „фельдшер“ после 11 классов. Мы уже делали депутатский запрос с просьбой рассмотреть возможность возвращения обучения после 9 класса. Через несколько лет эта проблема станет колоссальной для всей страны. А ведь именно фельдшер несёт на своих плечах и профилактическую работу, и лечебную, и просветительскую.

Президент России Владимир Владимирович Путин решил контролировать этот вопрос практически в ручном режиме — региональные программы оказания первичной помощи призваны помочь в первую очередь селу. Ведь именно первичное звено определяет результат работы здравоохранения в целом — это и длительность жизни, и снижение заболеваемости, снижение смертности. Труд на селе тяжелый, ненормированный. Потому жители здесь нуждаются в лучшей медицинской помощи».

В работе площадки приняли участие депутаты Вадим Сезин и Вячеслав Морозов, начальник управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области Владимир Николаев.

В зале заседаний администрации Алмазовского сельского поселения Сосковского района комитетом по местному самоуправлению и Регламенту был организован круглый стол на тему: «Преобразование муниципальных образований Орловской области».

В дискуссии приняли участие председатель комитета Валерий Савин, заместители председателя комитета Ирина Пашкова и Андрей Куцын, исполняющий обязанности руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Павел Калугин, исполнительный секретарь Ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области» Вячеслав Панарин.

Своё видение ситуации озвучили глава Алмазовского сельского поселения Алексей Пророков, начальник юридического отдела администрации Сосковского района Иван Чуршуков, глава Кировского сельского поселения Людмила Гулякина, глава Сосковского сельского поселения Валентина Новикова.

Валерий Савин, председатель комитета по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов:

«Сейчас в Федеральном законе заложена возможность создания нового вида муниципального образования — муниципальный округ. Соответствующее изменение внесено и в региональный закон „Об отдельных правоотношениях, связанных с территориальной организацией местного самоуправления в Орловской области“. По пути создания муниципального округа в настоящее время уже пошёл Орловский район.

В ходе совместных мероприятий с представителями других районов мы пытаемся понять — насколько им это интересно и нужно. Пока встречи проходят в формате оживлённых дискуссий. Важно, что представители сельских поселений говорят с нами откровенно, раскрывая массу проблем на местах. Некоторые вопросы можно решить увеличением финансирования, в других случаях выходом из сложной ситуации могло бы стать объединение. И всё же единой точки зрения пока нет. Пока есть взгляд со стороны администрации Орловской области.

Считаю, что нам необходимо совместными усилиями законодательной и исполнительной власти подумать над созданием единой концепции развития местного самоуправления в Орловской области».

вверх