Итоги работы с обращениями граждан за 2018 год

Порядок работы с обращениями граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в областном Совете установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», Законом Орловской области от 2 ноября 2013 года № 1554-ОЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области», инструкцией о порядке работы с обращениями в областном Совете, утвержденной распоряжением Председателя областного Совета от 16 декабря 2013 года № 905-РПОС «Об утверждении инструкции о порядке работы с обращениями в Орловском областном Совете народных депутатов».

За 2018 год в Орловский областной Совет народных депутатов поступило 344 обращения. Из них 326 — письменные обращения, 47 обращений поступили на электронный адрес областного Совета; 39 обращений — коллективные.

Из 344 обращений:

заявлений — 282;

предложений — 6

жалоб — 41

благодарностей —15.

Среди авторов, указавших свое социальное положение, большинство пенсионеров. Из льготных категорий населения обращались ветераны и участники ВОВ, инвалиды по общему заболеванию, многодетные семьи, ветераны труда.

В сравнении с 2017 годом увеличилось количество обращений от жителей г. Мценска, Мценского, Колпнянского районов. Сократилось число обращений от жителей г. Орла, г. Ливны, г. Болхова, а также Орловского, Должанского, Дмитровского, Глазуновского, Урицкого, Верховского районов.

Статистика поступления обращений от граждан в Орловский областной Совет народных депутатов за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года

Тематика

г. Мценск

г. Орел

Орловский

Колпнянский

г. Ливны

Мценский

Кромской

г. Болхов

Шаблыкинский

Хотынецкий

Урицкий

Дмитровский

Покровский

Троснянский

Залегощенский

Болховский

Верховский

Новодеревеньковский

Малоархангельский

Должанский

Ливенский

Знаменский

Глазуновский

Свердловский

Новосильский

Краснозоренский

Другие города

Итого

Строительство, ремонт и эксплуатация государственного и общественного фонда

 

1

                 

1

                             

2

Вопросы промышленности

     

2

                                             

2

Вопросы сельского хозяйства

1

4

       

1

1

                                     

7

Вопросы транспорта

 

4

1

         

1

                                   

6

Вопросы связи

 

1

                                                 

1

Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды

4

4

                                                 

8

Вопросы жилищного хозяйства

 

14

3

1

1

1

 

2

 

1

                               

3

26

Вопросы коммунального и дорожного хозяйства

3

14

4

           

1

         

1

     

1

   

1

 

1

1

2

29

Вопросы торговли и общественного питания

 

2

     

1

                                       

1

4

Вопросы воспитания и обучения детей, подростков и молодежи

 

4

                                               

1

5

Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта

 

14

             

3

1

1

1

2

                 

1

   

1

24

Вопросы здравоохранения

1

1

1

 

1

                           

1

             

5

Вопросы труда

2

6

                   

1

                           

9

Вопросы социального обеспечения

6

22

2

 

2

 

1

   

1

1

 

1

1

 

1

 

1

1

   

2

       

3

45

Вопросы обеспечения законности и правопорядка

68

16

4

4

 

3

 

1

               

1

1

               

5

103

Другие вопросы

12

15

4

1

1

1

1

             

1

1

                   

4

41

Вопросы в соответствии законов субъектов и Федеральных законов«

3

12

   

1

 

1

2

           

1

         

1

         

6

27

Итого по всем тематикам:

100

134

19

8

6

6

4

6

1

6

2

2

3

3

2

3

1

2

1

2

1

2

1

1

1

1

26

344

 

Тематический классификатор

Поступило обращений в 2017 году

Поступило обращений в 2018 году

Динамика поступления обращений

(+/ -)

1.

Строительство, ремонт и эксплуатация государственного и общественного фонда

5

2

-3

2.

Вопросы промышленности

-

2

+2

3.

Вопросы землепользования

6

7

+1

4.

Вопросы транспорта

5

-

-5

5.

Вопросы связи

-

1

+1

6.

Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды

9

8

-1

7.

Вопросы жилищного хозяйства

26

26

 

8.

Вопросы коммунального и дорожного хозяйства

99

29

-70

9.

Вопросы торговли и общественного питания

1

4

+3

10.

Вопросы воспитания и обучения детей, подростков и молодежи

7

5

-2

11.

Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта

40

24

-16

12.

Вопросы здравоохранения

9

5

-4

13.

Вопросы труда

14

9

-5

14.

Вопросы социального обеспечения

51

45

-6

15.

Вопросы обеспечения законности и правопорядка

79

103

+24

16.

Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, их разъяснение

42

27

-15

17.

Другие вопросы

74

41

-33

 

Итого по всем тематикам:

467

344

 

 

1. Наибольшее количество обращений в 2018 году — по вопросам обеспечения законности и правопорядка — 103 обращения, или 29,9 % от общего количества поступивших обращений, в том числе:

2 — пересмотр судебных приговоров, неисполнение решений судов;

5 — сообщения о злоупотреблении властью или служебным положением должностными лицами;

16 — сообщения о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан;

82 — другие вопросы обеспечения законности и правопорядка (жалобы на действия, бездействие должностных лиц; жалобы на судебную систему Орловской области; о нарушении управляющими компаниями действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере; о законности досрочного расторжения действующего договора безвозмездного пользования помещением, относящегося к муниципальной собственности; о нарушении тишины и покоя граждан соседями; о привлечении граждан в рамках действующего законодательства к административной ответственности за парковку своего личного автотранспорта на газоне; о соблюдении конституционных прав граждан в РФ; о протесте граждан по вопросу внедрения в стране цифровых идентификаторов, электронных карточек, биометрической идентификации, чипирования населения; о защите и восстановлении трудовых прав в сфере оплаты труда; об оказании содействия в решении проблемы обманутых дольщиков; о проведении мероприятий по прекращению реализации фальсифицированной молочной продукции, входящей в состав минимальной потребительской корзины и другие).

2. Количество обращений по вопросам социального обеспечения— всего 45 обращений, что составляет 13,1 % от общего количества, из них:

5 — пенсионное обеспечение;

9 — оказание материальной помощи малообеспеченным семьям; лечение и обеспечение лекарствами;

5 — вопросы предоставления льгот (назначение и выплата страховой пенсии по старости, установление группы инвалидности; о предоставлении социального проездного билета семьям опекунов (попечителей), приемных родителей, воспитывающих 3-х и более детей с учетом родных, и рассмотрении возможности его предоставления на заявительной основе; оформление статуса «малоимущей»);

26 — другие вопросы социального обеспечения (соблюдение прав инвалидов по общему заболеванию в рамках программы «Доступная среда»; оказание материальной помощи: на приобретение книг для Мценской межпоселенческой районной библиотеки им. И.С. Тургенева; на приобретение фортепиано для детского сада г. Орла; на приобретение профессионального баяна «Акко» для МБУК «Ансамбль танца «Славица»; на приобретение детских шкафчиков для раздевания МБДОУ № 17 г. Орла; на поездку в г. Волгоград детской футбольной команды на финальные соревнования Первенства России; на реализацию проекта «Лес Победы»; изготовление купола часовни и его доставку в г. Орел; для организации эффективной работы по реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья БУ «Реабилитационно-спортивный центр инвалидов им. Павленко»; на оплату услуги по отоплению помещения, которое предоставлено в пользование по договору безвозмездной аренды администрацией г. Орла для занятий инвалидов с психофизическими нарушениями по адресу: г. Орел, пл. Щепная, 10; на участие команды в финале Вторых Международных Парадельфийских Игр инвалидов по зрению, инвалидов-колясочников и инвалидов по слуху; на поездку детского коллектива по спортивной акробатике на Международный фестиваль «Яркая юность — дружба навеки» в г. Люберцы; оказание помощи в организации экскурсионной поездки в г. Задонск или «Ясную Поляну» ветеранов труда; оказание содействия в обеспечении путевками участников ВОВ в г. Кисловодск или г. Ессентуки; просьба рассмотреть вопрос об увеличении суммы средств, предназначенных для приобретения путевок детям, находящимся на диспансерном учете (3, 4 группы здоровья), как минимум в 3 раза; просьба упростить систему получения питания детям до 3-х лет и другие).

3. Значительно сократилось количество обращений по вопросам коммунального и дорожного хозяйства — всего 29, или 8,4 % от общего количества поступивших обращений, из них:

3 — водоснабжение;

1 — газификация;

13 — другие вопросы дорожного и коммунального хозяйства (о включении дворовых территорий в программу «Формирование комфортной среды» на 2018–2022 годы; устранение аварийной ситуации по разрыву коллекторной трубы; содействие в спиливании аварийных деревьев; по вопросам обустройства и облагораживания дворовых детских площадок и автостоянок г. Орла; об исполнении управляющими компаниями предписания по устранению течи в квартире; о невыполнении своих обязательств управляющими компаниями по вопросу отопления МКД, решение вопросов изношенности инженерных сетей, капитального и текущего ремонта домов; о новом порядке обращения с твердыми коммунальными отходами в Орловской области).

4. Количество обращений по вопросам внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, их разъяснения — всего 27 обращений, что составляет 7,8 % от общего количества, из них:

в связи с неоднократными обращениями граждан и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросу возникновения сложностей при выделении гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных был принят Закон Орловской области от 27 апреля 2018 года № 2230-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области»;

с целью оказания социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, владеющим транспортным средством категории легковые автомобили с мощностью двигателя не более 150 л.с., был принят Закон Орловской области от 24 сентября 2018 года № 2250-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Орловской области «О транспортном налоге», также в Закон Орловской области внесены изменения и с целью оказания социальной поддержки многодетным семьям, имеющим пять и более детей, владеющим транспортным средством категории «автобус» с мощностью двигателя не более 150 л.с. Установлена льгота в размере 50 % от установленной ставки транспортного налога;

в связи с неоднократными обращениями граждан в областной Совет по вопросу установления административной ответственности за нарушение гражданами тишины и покоя соседей в дневное время разработан Закон Орловской области от 6 ноября 2018 года № 2265-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Орловской области»;

неоднократно давались разъяснения по Закону Орловской области от 10 ноября 1015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области»; статье Жилищного кодекса Российской Федерации; статье Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

заявители обращались с просьбой учесть мнение общественности при рассмотрении проекта федерального закона № 345593-7 «О внесении изменений в ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (законопроектом предлагалось закрепить на уровне федерального законодательства право субъектов Российской Федерации определять необходимость создания специализированных мест для анонимного оставления новорожденного ребенка, а также источники и объем финансирования);

инициировалось внесение изменений в Закон Орловской области от 4 июля 2013 года № 1499-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области»;

в обращениях высказывались мнения о проекте федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»;

от заявителей поступали обращения с предложениями повысить штрафы за нарушение порядка содержания домашних животных на территории Орловской области с 1 000 рублей до 10 000 рублей;

о поддержке проекта федерального закона № 383137-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» (в части перехода на «летнее» времяисчисление);

о поддержке проекта федерального закона № 386154-7 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы»;

о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», расширив перечень отдельных категорий граждан из числа «ветеран труда» в целях предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

На заседаниях комитетов областного Совета, в том числе расширенных, рассматривались вопросы, поднятые в обращениях граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц:

  • о возможности внесения изменений в постановление Правительства Орловской области от 18 октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете в Орловской области» в части установления льготного проезда в Орловской области на транспорте межмуниципального междугороднего сообщения для граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета;
  • о внесении изменений в Закон Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Орловской области и мерах ее социальной поддержки» в части изменения порядка предоставления льгот по оплате за газ для многодетных семей; изменения процедуры подтверждения статуса многодетной семьи; установления дополнительных льгот на проезд в общественном транспорте детей из многодетных семей;
  • об обороте лекарственных средств и изделий медицинского назначения в Орловской области и мерах по организации обеспечения отдельных категорий граждан льготными лекарственными средствами в Орловской области, а также о мерах по улучшению организации медицинской помощи в части уменьшения очередей на прием к врачу в медицинских организациях Орловской области;
  • об установлении дополнительных мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, реабилитированных и других категорий лиц старшего возраста в Орловской области, а также об установлении бесплатного санаторно-курортного лечения для ветеранов труда Орловской области;
  • о рассмотрении вопроса об установлении в Орловской области региональной доплаты к пенсии детям-инвалидам;
  • об организации оказания медицинской помощи населению Должанского района, реорганизации БУЗ ОО «Должанская ЦРБ»;
  • об обращении бывших глав сельских поселений Покровского района Орловской области по вопросу внесения изменений в Закон Орловской области от 4 июля 2013 года № 1499-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области»;
  • об обращении депутатов Моховского сельского Совета народных депутатов Залегощенского района по вопросу капитального ремонта МБУК «Моховской сельский дом культуры»;
  • об обращении Президиума Федерации профсоюзов Орловской области по вопросу принятия дополнительных мер по повышению заработной платы педагогическим работникам Орловской области;
  • о соглашении между Управлением физической культуры и спорта Орловской области и областной организацией профсоюза работников народного образования и науки по вопросу изменения категории «тренер-преподаватель» на категорию «тренер» в связи с переводом их из учреждений дополнительного образования в учреждения спортивной подготовки;
  • об обращении инвалида Великой Отечественной войны по вопросу выделения земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства без проведения жеребьевки;
  • о проблемах, перспективах и готовности к переходу Орловской области на новые правила работы в сфере обращения с отходами по договорам с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
  • о контроле за деятельностью управляющих компаний в части приведения дворовых территорий в надлежащее состояние и о мерах, принимаемых в отношении домов, оставшихся без управления;
  • об исполнении государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области»;
  • об организации транспортного обслуживания населения на межмуниципальных и муниципальных маршрутах Орловской области;
  • об обоснованности установления стоимости проездных билетов и возмещения затрат перевозчиков, оказывающих транспортные услуги населению по проездным билетам на муниципальных и пригородных межмуниципальных маршрутах Орловской области;
  • о мерах, предпринимаемых администрацией города Орла, по улучшению системы уличного освещения;
  • об итогах проведения ремонта улично-дорожной сети города Орла (сроки, качество и гарантия исполненных работ);
  • об обращении Уполномоченного по правам человека в Орловской области по защите прав предпринимателей в Орловской области по вопросу внесения изменений в действующие санитарно-эпидемиологические правила в части отмены запрета на загрузку материалов, продукции с торцов жилых зданий, имеющих окна и входы в квартиры, при осуществлении предпринимательской деятельности;
  • о реконструкции и ремонте автомобильных дорог в Орловской области, в том числе в рамках мероприятий государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области» и другие.

5. Количество обращений по вопросам жилищного хозяйства — всего 26, или 7,5 % от общего количества поступивших обращений, из них:

15 — капитальный и текущий ремонт государственного и жилого фонда;

4 — предоставление жилого помещения гражданам, имеющим право на первоочередное получение, и иным гражданам;

3 — улучшение жилищных условий, переселение из ветхого и аварийного жилья;

4 — другие вопросы жилищного хозяйства (просьба на федеральном законодательном уровне обязать частные компании обслуживать дома старше 20 лет, пропорционально распределять оставленные без управления дома между управляющим компаниям; просьба не выдавать разрешения на строительство многоквартирных домов организациям ООО «УниСтрой» и «Михайловская слобода+» и другие.

6. Сократилось количество обращений по вопросам культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта. Поступило всего 24 обращения, или 6,9 % от общего количества, среди них: просьба помочь найти подробные сведения и информацию (наличие наград, совершенные подвиги) о погибших в Великой Отечественной войне родственниках; просьба оказать содействие в поиске родственников из списка орловчан, замученных в концлагере «Дулаг-100», располагавшегося в Псковской области с 1941 по 1944 год; об установке памятного знака «Поле матросской доблести» и оказании благотворительной помощи для строительства площадки под стелу вдоль автодороги Болхов-Мценск-Новосиль; просьба поддержать книгопроизводство (о танкистах, авиаторах, военных конструкторах, моряках, о событиях Второй мировой войны), об издании книги «Золотые звезды Орловщины», посвященной Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы; о содержании клуба в с. Льгов Хотынецкого района для организации культурного досуга; просьба рассмотреть вопрос включения в программу поддержки спорта на Орловщине и участия орловской команды в международном гандбольном фестивале среди юношей в г. Тольяти; о строительстве комбинированной спортивной площадки с искусственным покрытием в г. Орле; просьба отремонтировать футбольное поле во дворе домов № 52 и 54 по ул. Металлургов и другие.

7. Сократилось количество обращений по вопросам труда и занятости населения — всего 9 обращений, или 2,6 % от общего количества поступивших: просьба о содействии в выплате задолженности по заработной плате бывшим работникам ДООО «Орловский комбинат строительных конструкций», признанного несостоятельным (банкротом); оказать содействие во взыскании в пользу работников задолженности по заработной плате работникам ООО «Горпищекомбинат «Мценский»; о восстановлении в должности главного врача БУЗ Орловской области «Покровская ЦРБ»; обращения по вопросам трудоустройства и оплаты труда.

8. В 2018 году поступило 8 обращений по вопросам охраны и рационального использования окружающей природной среды, что составило 2,3 % от общего количества обращений, среди них: о нанесении вреда здоровью жителям города Орла в связи со строительством завода ПВХ-покрытий, просьба перенести строительство завода в безопасное, удаленное место, за границы города; об оказании содействия в пресечении жестокого убийства собак в г. Мценске; о необходимости прекращения умерщвления бездомных животных в г. Орле и оказания содействия в предоставлении приюту для содержания бездомных животных «Надежда» помещения, земельного участка и создания условий для содержания животных; о загрязнении реки Зуши и другие.

9. По вопросам землепользования — количество обращений 7, что составило 2,0 % от общего количества поступивших обращений, в том числе: проблемные вопросы по оформлению земельного участка в собственность; о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для садоводства и огородничества; по вопросу неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения на территории Гнездиловского и Хуторского сельских поселений Болховского района; об оформлении документов по продаже земельных паев; об оказании содействия по оформлению земельного участка под одним из двух строений в собственность.

10. По вопросам работы транспорта — всего 6, или 1,7 % от общего количества поступивших обращений: об оказании содействия в восстановлении движения транспорта в Шаблыкинском районе; о недостаточном количестве рейсов маршрутных автобусов в г. Орле; об оказании содействия в решении вопроса с организацией маршрутного движения; обеспечение безопасности движения на железнодорожных переездах; о модернизации транспортной инфраструктуры Орловской области путем внедрения современных технологий.

11. Сократилось количество обращений по вопросам здравоохранения — в 2018 году поступило 5 обращений, что составило 1,5 % от общего количества обращений, среди них: просьба оказать помощь в получении лекарства для онкологического больного; об оказании помощи по оплате операции по удалению катаракты; по вопросу реабилитации дочери-инвалида и обеспечении санаторно-курортного лечение в Республике Крым; об оказании содействия в сохранении Должанской районной больницы; жалобы на персонал медицинских учреждений.

12. Сократилось количество обращений по вопросам образования, воспитания и обучения детей, подростков и молодежи — поступило 5 обращений, что составило 1,5 % от общего количества, среди них: об удручающем материально-техническом состоянии Орловской общеобразовательной школы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи; проблемные вопросы с обеспечением местами в детских садах г. Орла; о сохранении в здании ДК железнодорожников занятий для детей танцевальной студии; возражения родителей по вопросу объединения МБОУ — школ № 38 и № 26; о недопущении внедрения в школах Российской Федерации проекта «Российская электронная школа».

В заявлениях граждане, кроме просьб об оказании помощи в решении проблем, выражали благодарности:

  • от жительницы п. Кромы за чуткое, внимательное отношение к людям, оказанную материальную помощь на лечение онкологически больной внучке заявительницы и человеческую поддержку;
  • от директора МБУ «Ливенский краеведческий музей» за оказанную помощь в укреплении материальной базы музея;
  • от жителей с. Отрадинское Мценского района за содействие по решению вопроса капитального ремонта участка автодороги в центральной части с. Отрадинское;
  • от жителей п. Мелынь Моховского сельского поселения Залегощенского района за содействие и финансовое участие в завершении благоустройства подъездной дороги в п. Мелынь;
  • от руководителя КОУ ОО «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» за помощь, оказанную учреждению в подготовке к новому учебному году;
  • от жителей д. 12 по ул. Андрианова за организацию установки поручней для пожилых людей, стоянки для автотранспорта, опиловки деревьев и кустарников, покос травы, проведение праздников двора и помощь в его благоустройстве;
  • за помощь в благоустройстве двора д. 8 по ул. Блынского г. Орла;
  • за благоустройство двора д. 4 по ул. Тамбовская г. Орла, за добросовестное выполнение наказов избирателей;
  • от жильцов дома № 5 по ул. Раздольная за содействие в решении проблемы по спиливанию старого аварийного тополя во дворе дома;
  • за помощь в восстановлении культурно-досуговых центров в сельской местности (Орловский район, Большекуликовское с.п.);
  • за своевременное выполнение наказов избирателей по своему округу.

По итогам рассмотрения обращений граждан в Орловском областном Совете народных депутатов решено, удовлетворено или частично удовлетворено — 8, разъяснено — 318, принято к сведению — 18.

вверх