Итоги работы с обращениями граждан за 2015 год

Работа по рассмотрению обращений, организации и проведению личного приема граждан Российской Федерации в областном Совете регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Орловской области от 2 ноября 2013 года № 1554-ОЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области», Регламентом областного Совета, принятым постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 29 октября 2010 года № 43/1292-ОС «О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов», иными нормативными правовыми актами Орловской области.

За 2015 год в областной Совет поступило 395 обращений. Из них 369 — письменные обращения, 77 обращений поступили на электронный адрес областного Совета, 65 обращений — коллективные.

Из 395 обращений:

заявлений — 362;

жалоб — 21;

благодарностей —12.

Среди граждан, указавших свое социальное положение, большинство пенсионеров, а также работники бюджетной сферы, интеллигенция. Из представителей льготных категорий населения обращались ветераны и участники ВОВ, инвалиды по общему заболеванию, многодетные семьи, матери — одиночки, ветераны труда.

В сравнении с 2014 годом увеличилось число обращений от жителей города Орла (211 обращений или 53,4 % от общего числа поступивших обращений), жителей г. Мценска, Мценского и Орловского районов.

В 2015 году практически по всем разделам классификатора наблюдается увеличение количества поступивших обращений.

Статистика поступления обращений от граждан в Орловский областной Совет народных депутатов за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

Тематика

Орловский

г. Орел

Залегощенский

Болховский

г. Мценск

Мценский

Колпнянский

Малоархангельский

Глазуновский

Хотынецкий

Сосковский

Краснозоренский

Знаменский

г. Болхов

Новодеревеньковский

Троснянский

Верховский

Дмитровский

Покровский

Новосильский

Свердловский

Должанский

Кромской

Корсаковский

Шаблыкинский

Урицкий

Другие города

Не указано

Итого

Вопросы промышленности

 

1

           

1

                                 

1

 

3

Вопросы землепользования

2

4

                           

1

 

2

                 

9

Вопросы транспорта

1

7

                               

1

             

1

 

10

Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды

 

1

                                                   

1

Вопросы жилищного хозяйства

4

22

 

2

               

2

 

1

           

1

     

3

2

 

37

Вопросы коммунального и дорожного хозяйства

9

30

 

3

2

1

     

1

                 

1

     

1

 

1

   

49

Вопросы образования

1

3

                                                   

4

Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта

2

20

1

     

1

 

1

1

1

     

1

                     

11

1

40

Вопросы здравоохранения

1

3

                                               

1

 

5

Вопросы трудоустройства и оплаты труда

 

10

                       

1

     

1

                 

12

Вопросы социального обеспечения

1

32

2

 

1

 

1

1

   

2

   

1

 

1

 

1

   

1

 

2

2

 

1

1

 

50

Вопросы обеспечения законности и правопорядка

9

32

2

1

34

2

 

1

       

1

                 

1

 

1

 

4

 

88

Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий

 

2

                                                   

2

Другие вопросы

5

20

   

2

1

           

1

   

1

                   

5

2

37

О внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, их разъяснение

9

24

   

1

3

         

1

 

1

1

         

2

         

5

1

48

Итого по всем тематикам:

44

211

5

6

40

7

2

2

2

2

3

1

4

2

4

2

1

1

4

1

3

1

3

3

1

5

31

4

395

1. Наблюдается значительное увеличение количества обращений по вопросам обеспечения законности и правопорядка, всего 88 обращений, или 22,3 % от общего количества поступивших обращений, в том числе:

8 — сообщения о злоупотреблении властью или служебным положением должностными лицами;

2 — сообщения о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан;

2 — пересмотр судебных решений;

76 — другие вопросы обеспечения законности и правопорядка (о значительном повышении кадастровой стоимости земельных участков, о значительном повышении арендной платы за землю; о незаконно возросшей финансовой нагрузке на сельхозтоваропроизводителей; жалобы на должностных лиц; жалобы на владельцев автомобилей, незаконно оставляющих транспортные средства на газонах дворовых территорий; сообщения о незаконных точках реализации продуктов питания; сообщения о конфликтных ситуациях с соседями на бытовом уровне; жалобы населения на нарушение тишины и покоя в ночное время).

2. В 2 раза увеличилось количество обращений по вопросам социального обеспечения, всего 50 обращений, что составляет 12,7 % от общего количества, из них:

15 — оказание материальной помощи малообеспеченным семьям и оказание помощи после пожара; лечение и обеспечение лекарствами, в т.ч. льготными бесплатными препаратами;

7 — пенсионное обеспечение, доплаты к пенсии;

2 — вопросы предоставления льгот;

26 — другие вопросы социального обеспечения (оказание помощи после взрыва склада пиротехнической техники, в результате которого пострадали жилые дома; просьба оказать содействие в получении комплексной социальной и медицинской помощи ветерану Великой Отечественной войны 1923 г.р.; просьба оказать спонсорскую помощь на приобретение оборудования для благоустройства детских площадок; просьба оказать помощь в приобретении канцелярских товаров и других принадлежностей, необходимых для организации учебного процесса в военной части; оказание материальной помощи (покупка мебели, оргтехники, канцелярских товаров) для группы дневного пребывания молодых инвалидов с ментальными нарушениями, оказание помощи в открытии школы духовного воспитания — православной гимназии, оказание помощи гражданину без определенного места жительства в мед. помощи и дальнейшем размещении в БУ «Центр соц. поддержки для лиц без определенного места жительства г. Орла» и другие).

3. Увеличилось количество обращений, поступивших в областной Совет, по вопросам, связанным с внесением изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, их разъяснение, всего обращений 48 или 12,2 % от общего количества поступивших обращений, в частности:

в рамках рассмотрения обращений граждан по увековечиванию памяти воинов, принимавших участие в военных сражениях при освобождении населенных пунктов Орловской области, депутатами областного Совета был принят закон Орловской области от 6 апреля 2015 года № 1766-ОЗ «О почетном звании Орловской области «Населенный пункт воинской доблести». Постановлениями Орловского областного Совета народных депутатов были согласованы решения о необходимости присвоения почетного звания Орловской области «Населенный пункт воинской доблести» селу Тросна Троснянского района Орловской области, селу Вяжи-Заверх Новосильского района Орловской области, селу Кривцово Болховского района Орловской области;

в связи с поступлением в органы государственной власти Орловской области многочисленных обращений жителей Орловской области, остро воспринявших перемены, последовавшие за принятием постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в целях недопущения ухудшения социального положения и ущемления ранее установленных прав граждан, проживающих в населенных пунктах, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, депутаты областного Совета обратились с просьбой к Председателю Правительства РФ внести изменения в выше названное постановление в части дополнения зоны проживания с правом на отселение населенными пунктами Орловской области, ранее отнесенными к данной категории в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и от 7 апреля 2005 года № 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

учитывая негативное воздействие слабоалкогольных энергетических (тонизирующих) напитков на здоровье в первую очередь подрастающего поколения, а также в целях защиты нравственности, прав и законных интересов населения Орловской области, принят Закон Орловской области от 8 апреля 2015 года
№ 1771-ОЗ " Об установлении запрета на розничную продажу отдельных видов алкогольной продукции«. Нормой закона устанавливается полный запрет на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков и слабоалкогольных энергетических напитков на территории Орловской области;

в рамках рассмотрения обращений по популяризации литературной деятельности орловских писателей современности, с целью сохранения, развития и продолжения культурных и литературных традиций Орловщины депутатским корпусом было принято решение о проведении Конкурса «Книга Года литературы», утвержденное постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 23 апреля 2015 года № 44/1268-ОС «О Положении о конкурсе „Книга Года литературы“ Орловского областного Совета народных депутатов»;

в связи с поступлением в органы местного самоуправления и органы государственной власти многочисленных обращений граждан с жалобами на шум, другие факты нарушения общественного порядка предприятиями общественного питания (закусочные, кафе, бары, рестораны) расположенными в помещениях, переведенных из жилых в нежилые, на первых этажах многоквартирных домов, областным Советом принято постановление от 29 мая 2015 года№ 45/1303-ОС "О законодательной инициативе Орловского областного Совета народных депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

в рамках поддержки промышленных предприятий Орловской области депутатский корпус обратился к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с просьбой рассмотреть возможность возобновления механизма государственной поддержки промышленных производителей со стороны Правительства Российской Федерации в виде предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. Принято постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 28 августа 2015 года № 47/1399-ОС «Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу финансовой поддержки промышленного комплекса регионов»;

рассматривая многочисленные обращения граждан по вопросам, связанным с оплатой взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, постановлением областного Совета от 30 октября 2015 года
№ 49/1478-ОС была принята законодательная инициатива Орловского областного Совета народных депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В частности, в целях обеспечения социальной защиты собственников помещений в многоквартирных домах проектом федерального закона предлагалось введение дифференцированной платы за капитальный ремонт в зависимости от возраста плательщика. Законопроектом в целях поддержания уровня жизни граждан пенсионного возраста предусматривается освобождение от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, достигших возраста 80 лет. Собственники помещений в многоквартирном доме, достигшие возраста 60 лет, уплачивают взносы на капитальный ремонт в размере 50 процентов; достигшие возраста 70 лет — в размере 25 процентов;

с целью развития кадрового потенциала медицинских организаций, мотивации к повышению качества и эффективности оказания медицинской помощи постановлением областного Совета от 30 октября 2015 года № 49/1479-ОС депутатами принято обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу внесения в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся установления дополнительных гарантий для медицинских работников, прибывающих на работу в государственные медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и малых городах;

в рамках рассмотрения коллективного обращения в областной Совет водителей грузовых автомобилей по вопросу введенного сбора за проезд грузовиков по федеральным трассам депутатами принято постановление от 27 ноября 2015 года № 50/1520-ОС «Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину и Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В целях обеспечения устойчивого грузооборота по автомобильным дорогам федерального значения, недопущения ухудшения финансового и материально-технического положения грузоперевозчиков, частичных перебоев в снабжении и, как следствие, роста инфляции, необоснованного дефицита и повышения цен Орловский областной Совет народных депутатов просил рассмотреть возможность:

введения моратория на наложение штрафов за нарушение Правил до 1 января 2018 года;

уменьшения административной ответственности перевозчиков;

введения для грузоперевозчиков дополнительной возможности последующей оплаты сбора в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;

в целях обеспечения социальной защиты собственников помещений в многоквартирных домах и поддержания уровня жизни граждан Орловской области депутатами было принято постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 18 декабря 2015 года № 51/1545-ОС «Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину и Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу финансовой поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Учитывая важность и остроту проблемы, поднимаемой в обращениях граждан и на личных приемах депутаты областного Совета обратились с просьбой рассмотреть возможность разработки механизма финансовой поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в части введения системы софинансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за счет средств государственной и (или) муниципальной поддержки, при которой собственники помещений (граждане) вносят свою долю софинансирования, не превышающую 15% от общей суммы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, оставшаяся часть средств возмещается из соответствующих бюджетов.

4. По вопросам культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта поступило всего 40 обращений, или 10,1 % от общего количества поступивших, в частности:

предложения по включению мероприятий в программу празднования 450-летия образования города Орла;

просьбы об оказании помощи в издании книг орловских писателей;

розыск ветеранов и участников ВОВ, погибших и похороненных на территории Орловской области;

просьбы об оказании помощи в получении информации о месте нахождения братских могил, расположенных на территории Орловской области, с указанием маршрута до места захоронения;

о присвоении населенным пунктам Орловской области почетного звания «Населенный пункт воинской доблести»;

оказание содействия в восстановлении изображения на памятнике в с. Прудки Покровского р-на, где похоронен кавалер 3 степени Ордена Славы;

просьба рассмотреть вопрос о создании комиссии из депутатов областного Совета с целью осуществления постоянного контроля за решением проблемы строительства мемориала «Соборовское поле — поле боевой славы России» к 75-летию Великой Победы в 2020 году;

о необходимости строительства православного храма в Заводском районе г. Орла (новый микрорайон «Зареченский»);

о реализации спецпроекта «Лес Победы»;

об оказании помощи в освещении футбольного поля с искусственным газоном в общеобразовательной средней школе г. Орла.

5. В 2 раза увеличилось количество обращений по вопросам жилищного хозяйства, всего 37 обращений, или 9,4 % от общего количества поступивших обращений, из них:

12 — предоставление жилого помещения гражданам, имеющим право на его первоочередное получение, и иным гражданам;

17 — капитальный и текущий ремонт жилого фонда, содействие по включению домов в региональную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов;

3 — улучшение жилищных условий, переселение из ветхого и аварийного жилья;

5 — другие вопросы (просьба оказать содействие в замене однокомнатной квартиры, выделенной по областной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» на аналогичную в другом районе г. Орла; о получении сертификата по программе «Жилище» гражданам, ранее проживавшим в районе Чернобыльской зоны; оказание содействия в разрешении вопроса по использованию материнского капитала для погашения ипотеки купленного недостроенного дома за чертой города).

6. Количество обращений по вопросам труда и занятости населения, всего 12 обращений, или 3 % от общего количества поступивших:

8 — вопросы, связанные с оплатой труда;

2 — вопросы сохранения рабочих мест;

2 — содействие в трудоустройстве.

7. По вопросам землепользования поступило 9 обращений, что составило 2,3 % от общего количества поступивших, в том числе:

оказание содействия по выделению земельного участка для реализации спецпроекта «Лес Победы»;

просьба взять под контроль вопрос выделения земельного участка и оказать содействие в обустройстве территории для организации торговли сельскохозяйственной продукции в г. Орле;

о выделении земельного участка под строительство птицефабрики в Шаблыкинском районе Орловской области;

о выделении земельных участков для строительства жилых домов для многодетных семей, инвалидов и др.

8. По вопросам здравоохранения в 2015 году поступило 5 обращений, что составило 1,7 % от общего количества обращений, из них вопросы:

обеспечения медицинским оборудованием;

получения качественной медицинской помощи;

обеспечения льготными лекарствами пациентов, страдающих тяжелыми хроническими редкими заболеваниями.

9. На том же уровне осталось количество обращений по вопросам работы транспорта, всего 10, или 2,5 % от общего количества поступивших, в частности:

сообщения о нерегулярном движении маршрутных автобусов в г. Орле и Орловской области;

о запрете движения большегрузного автотранспорта по населенным пунктам Орловского р-на;

о нецелесообразности отмены поезда «Москва-Орел»;

сообщения о большом скоплении людей в вагонах пригородных поездов и необходимости увеличения составности вагонов на направлении Орел-Верховье.

10. Вопросы образования, воспитания и обучения детей, подростков и молодежи были подняты в 4 обращениях и составили 1 % от общего количества поступивших, из них:

просьба оказать содействие и поддержку в функционировании «Центра развития особенных детей «Божья коровка»;

обращения коллективов учителей с проблемными вопросами взаимоотношений с администрацией общеобразовательных учебных учреждений.

11. Сократилось количество поступивших обращений по вопросам коммунального и дорожного хозяйства, всего 49 или 12,4 % от общего количества поступивших обращений, из них:

14 — ремонт и строительство дорог;

3 — водоснабжение;

3 — газификация;

2 — отопление;

4 — электрификация;

23 — другие вопросы дорожного и коммунального хозяйства (оказание помощи в проведении канализации; благоустройство придомовых территорий; строительство и оборудование детских спортивных площадок; сообщение о демонтаже запрещающего дорожного знака для грузовиков; оказание содействия в спиливании огромного дерева (дуба) на Троицком кладбище; об установке мусорных контейнеров в черте города и другие).

Хотелось бы отметить, что в заявлениях граждане кроме просьб об оказании помощи в решении проблем выражали благодарности депутатам областного Совета:

за помощь в приобретении медицинского оборудования («Городской родильный дом»);

за организацию Новогодних утренников для детей;

за помощь в благоустройстве детских площадок, отзывчивость и внимание к просьбам жильцов;

за возможность реализовать первый этап спецпроекта «Лес Победы»;

за поддержку в реализации культурного проекта «Дельфийский Орел-2015»;

за работу, проведенную для улучшения водоснабжения деревень Черемошное и Старые-Турьи;

за вывоз спиленных деревьев;

за финансовую помощь в ремонте аварийной конструкции (террасы) прилегающей к дому;

благодарность родителей молодых инвалидов группы дневного пребывания Заводского района г. Орла за оперативный отклик на обращение и оказание материальной помощи в рамках программы по выполнению наказов избирателей.

По итогам рассмотрения обращений граждан в областном Совете удовлетворено или частично удовлетворено — 39 обращений, разъяснено — 315, приняты к сведению — 23, рассмотрено без исполнения — 2, окончательное рассмотрение 16 обращений находится на контроле в областном Совете.

СВЕДЕНИЯ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ДЕПУТАТАМИ ФРАКЦИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2015 ГОД

Количество принятых граждан 748 человек

Основные вопросы и их решение

всего

удовлетворено

разъяснено

Вопросы коммунального и дорожного хозяйства

226

97

129

Вопросы жилищного хозяйства

136

12

124

Вопросы социального обеспечения

141

61

80

Вопросы обеспечения законности и правопорядка

12

-

12

Вопросы сельского хозяйства

20

7

13

Вопросы труда

33

11

22

Вопросы здравоохранения

45

30

15

Изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, наказы избирателей

3

2

1

Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта

13

8

5

Вопросы образования

21

11

10

Вопросы транспорта

39

5

34

Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды

-

-

-

Вопросы торговли

-

-

-

Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий

-

-

-

Вопросы связи

8

-

8

Другие вопросы

51

31

20

ВСЕГО

748

275

473

СВЕДЕНИЯ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ДЕПУТАТАМИ ФРАКЦИИ ЛДПР В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2015 ГОД

Количество принятых граждан 153 человек

Основные вопросы и их решение

всего

удовлетворено

разъяснено

Вопросы коммунального и дорожного хозяйства

16

9

7

Вопросы жилищного хозяйства

14

14

-

Вопросы социального обеспечения

16

10

6

Вопросы обеспечения законности и правопорядка

9

9

-

Вопросы сельского хозяйства

5

5

-

Вопросы труда

7

5

2

Вопросы здравоохранения

14

11

3

Изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, наказы избирателей

5

5

-

Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта

14

8

6

Вопросы образования

8

5

3

Вопросы транспорта

23

13

10

Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды

11

8

3

Вопросы торговли

7

4

3

Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий

2

2

-

Вопросы связи

2

1

1

Другие вопросы

-

-

-

ВСЕГО

153

109

44

СВЕДЕНИЯ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ДЕПУТАТАМИ ФРАКЦИИ КПРФ В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2015 ГОД

Количество принятых граждан 848 человек

Основные вопросы и их решение

всего

удовлетворено

разъяснено

Вопросы коммунального и дорожного хозяйства

497

137

360

Вопросы жилищного хозяйства

-

-

-

Вопросы социального обеспечения

72

14

58

Вопросы обеспечения законности и правопорядка

13

-

13

Вопросы сельского хозяйства

6

-

6

Вопросы труда

3

-

3

Вопросы здравоохранения

45

17

28

Изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, наказы избирателей

173

149

24

Вопросы культурно-просветительной работы, физической культуры и спорта

14

11

3

Вопросы образования

7

4

3

Вопросы транспорта

13

 

13

Вопросы охраны и рационального использования окружающей природной среды

1

1

 

Вопросы торговли

4

-

4

Вопросы, связанные с награждением, присвоением почетных званий

-

-

-

Вопросы связи

-

-

-

Другие вопросы

-

-

-

ВСЕГО

848

333

515

вверх